中拍协字〔2005〕第7号

各省（自治区、直辖市）拍卖行业协会、拍卖企业： 　　
    中国拍卖行业协会“2005年拍卖业职业教育工作会议”于1月16日在北京举行。会议对2004年全行业职业教育工作进行了总结，对2005年拍卖业职业教育工作做了安排布置。 　　现将“2005年拍卖业职业教育工作安排意见”印发给你们，请认真学习贯彻。 　　附：《2005年拍卖业职业教育工作安排意见》 2005年2月25日 附件：2005年拍卖业职业教育工作安排意见 　　根据《关于做好拍卖行业职业教育工作的若干意见》（中拍协字〔2004〕第9号）总体规划的要求，2005年拍卖行业职业教育指导思想是：“稳定、调整、充实、提高”。即：稳定已建立的拍卖从业人员培训体系；调整拍卖师资格考试考前培训的组织形式；充实拍卖师继续教育的形式和内容；提高企业经营管理人员培训的层次与水平。 　　经研究，将2005年拍卖业职业教育工作安排如下： 　　一、拍卖从业人员职业教育 　　2005年中拍协继续委托有能力、符合条件的省（自治区、直辖市）拍卖行业协会（以下简称地方拍协）在本辖区承办拍卖从业人员培训班。 　　（一）已接受委托的地方拍协无需重新申报材料，可在2月15日前与中拍协签订《2005年拍卖从业人员培训委托协议》。各单位在签订新年度委托协议前，应结清上年度管理费、教材费、证书费等款项。未结清的暂不予签订委托协议。未签订委托协议的单位不得发出办班招生通知。 　　（二）首次申请承办拍卖从业人员培训的地方拍协应向中拍协提出申请。 　　1．申请承办拍卖从业人员培训班的条件： 　　（1）承办单位自愿申请； 　　（2）具备开展培训工作的师资能力和硬件设施； 　　（3）承办的地方拍协要有领导负责此项工作。 　　2．需提交申报材料： 　　（1）书面申请报告和全年培训计划及实施方案； 　　（2）授课教师简历和学历证书复印件及授课内容； 　　（3）本省（自治区、直辖市）在工商行政管理部门登记注册的拍卖企业名单。 　　（三）对从业人员培训的要求 　　１、继续实行“统一教学大纲、统一课程设置、统一教材、统一试卷、统一授证”的原则。 　　２、生源以本省（自治区、直辖市）拍卖企业为主，可招收周边未接受承办培训的省（自治区、直辖市）的从业人员，不得向已承办培训的省（自治区、直辖市）发招生通知。招生应遵循自愿参加的原则，不得强行规定或摊派名额。 　　３、从业培训教材仍使用由中拍协编写、中国财经出版社2003年2月出版的《拍卖通论》（修订版）。 　　４、经调整，从业培训规定课程及课时安排为：拍卖概论、拍卖法规、拍卖实务各1天；公物拍卖、强制拍卖、合同法、民事诉讼法、民法通则各半天；公司法和担保法共半天，总授课时间6天；复习1天，考试半天，阅卷及颁证半天，共计8天。 　　５、严格执行一位教师讲授一门课程的规定，不得减免规定课程及课时，不得增加与规定课程无关的讲座或活动。承办单位应根据学员反映和授课效果，适时调整授课教师，不得聘用经批准授课教师名单以外的人员授课。 　　６、严肃考场纪律。从业人员考试采用闭卷、单人单桌的形式，考试前应查验学员身份证及准考证。从业人员资格考试时间为2小时；拍卖企业人员不得监考。 　　７、阅卷工作由承办单位组织实施，培训班工作人员和拍卖企业人员不得参与阅卷工作。从业人员考试合格率原则上不能为100％。 　　８、各省（自治区、直辖市）拍卖业主管部门派员参加从业培训的，可免收管理费。应在考试前将其姓名、职务及工作单位报中拍协培训部。 　　９、培训班不得聘请中拍协工作人员授课。中拍协派员前往监考，不得收取任何费用。 　　（四）加强从业人员培训的管理 　　１、建立、健全培训档案。档案内容包括：学员报名表、准考证号、参考学员签名表、考试成绩单、从业证书号、考场记录、培训总结等。每期培训结束后，应将当期培训总结和学员资料表（附3.5寸软盘）报中拍协培训部备案。从业人员考试试卷须保存两年以上备查，其他档案资料保存五年，中拍协将不定期对档案资料进行抽查。 　　２、建立、健全财务制度。根据国家计委办公厅计办价格〔2002〕530号文件规定，培训班应严格按规定标准收费。培训费每人每天100元×（8天），考试报名费80元，证书工本费10元，合计890元。承办单位不得擅自提高培训收费标准，应为学员开具正式税务发票，并自觉接受当地价格主管部门监督检查。承办单位不得强迫学员统一食宿，食宿费由学员与宾馆直接结算。 　　3、2005年首次接受委托培训的单位，中拍协仍将派员前往送卷并监考。2004年以前（含2004年）已承办从业人员培训的省（自治区、直辖市），中拍协不再派员前往监考，承办单位派员到中拍协领取试卷，监考及阅卷工作由地方拍协组织实施。 　　二、拍卖师执业资格考前培训 　　根据人事部关于“培训与考试分开”的要求，2005年考前培训时间安排在7月举行，培训期数根据报名参加培训学员的人数确定。考前培训具体时间、地点等事宜通知另发。 2005年中拍协将组织专家学者对《拍卖通论》教材进行修订；逐步建立拍卖师执业资格考试的试题题库体系；为便于学员掌握相关知识，今年将编印与授课内容相配套的习题汇编。 　　三、拍卖师继续教育 　　（一）中拍协计划于2005年5月对第5、11期拍卖师和10月对第6、12期拍卖师分别安排两次继续教育培训，每次时间为40个学时（通知另发）。今年继续教育课程设置重点旨在加强拍卖师政策观念和法律意识、提高拍卖师主持技巧的实际操作能力，培养拍卖师良好的职业道德修养，并安排拍卖典型案例分析讲座和拍卖师主持技巧交流座谈。今年拍卖师继续教育，将学习借鉴其他行业继续教育的组织形式和操作模式，根据学员的需要调整课程设置和授课安排，逐步探索拍卖师继续教育实行学分制管理的新方式。2005年中拍协将研究制定《拍卖师继续教育暂行办法》。 　　（二）按照人事部《全国专业技术人员继续教育暂行规定》（人培核发〔1995〕131号文件）的要求，纳入国家执业资格管理系列人员的继续教育属强制性教育形式。据此中拍协《关于加强拍卖师监督管理的若干规定》（暂行）第20条第3款规定，“拍卖师不参加继续教育培训的将不予年检注册，并暂停其执业资格6个月。”地方拍协和拍卖企业有责任督促本辖区、本企业拍卖师按期参加继续教育培训。 　　四、专业培训和高级经营管理人员培训 　　（一）根据第三次会员大会提出的“引导企业调整经营结构，加快专业化发展”和“开展专业化培训，储备专业化人才”的要求，中拍协将在2005年会同有关方面组织师资力量，举办拍卖专业人才培训班。 　　（二）今年中拍协将按照《关于做好拍卖行业职业教育工作的若干意见》总体规划要求，在2004年成功举办“高级经营管理人员培训班”基础上，认真研究行业特点和发展的要求，调整课程，聘请优秀教师，不断提高培训水平。地方拍协也应当充分发挥当地师资和院校的优势，对本辖区拍卖企业经营管理人员进行培训。